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人事代理2020年昆明人人享有基本医疗卫生服务

文章类型：新闻动态文章加入时间：2008年7月28日17:53

昨天（27日），昆明市召开公共卫生服务体系建设暨民营医院发展工作会议，明确到2012年，在保持公立医院资产快速增长的前提下，通过扩大增量，使民营医疗机构资产占全社会医疗总资产比例达到70%以上。省委常委、市委书记仇和在会上强调，扩充总量，完善体系，创新管理，让人人享有更多更好的医疗卫生服务。
　　谈到加快医疗卫生事业改革发展的重要性，仇和首先列举了一组数字：目前，我市平均每千人拥有床位数仅为3.96张，远低于广州的5.18张、北京的5.15张、上海的5.14张、南京的4.49张和杭州的4.45张，甚至还低于成都的4.1张、西安的4.04张和贵阳的4张；我市每千人拥有卫生技术人员数仅为5.2人，远低于北京的8.03人、广州的7.08人、南京的6.14人、上海的6.01人和杭州的5.85人，甚至还低于成都的5.48人、西安的5.33人和贵阳的5.24人。我市疾病预防控制中心仅能开展191个检测项目，只达到国家标准的53.1％，不如东部沿海地区的中等地级市水平。

　　仇和要求，按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实平等待遇，强化扶持措施，营造民营医院大发展、快发展的良好环境，放心、放胆、放手、放开、放活，大力支持、鼓励、引导民营医院加快发展。破除所有制准入门槛，鼓励社会力量多种形式办医。

　　市委副书记、市长张祖林就加快全市公共卫生服务体系建设，加快民营医院发展，作了全面安排部署。他要求，明确卫生改革发展目标任务，健全医疗卫生服务体系，完善政府投入机制，强化措施，全面加快卫生事业改革与发展各项工作。

　　市委、市人大、市政府、市政协领导出席会议。会议由副市长廖晓珊主持。

医疗卫生事业单位干部将公推直选

　　昨日，昆明市召开公共卫生服务体系暨民营医院发展工作会。确立公共卫生服务体系的发展目标，即：2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的战略目标，全面构筑公共医疗卫生服务保障体系。

　　在民营医院的发展方面，力争到2012年，在保持公立医院资产快速增长的前提下，通过扩大增量，使民营医疗机构资产占全社会医疗总资产比例达到70%以上，形成一批有规模、有质量、有技术、有品牌的民营医院。

　　2020年人人享有基本医疗

　　确保到2020年实现“人人享有基本医疗卫生服务”的重大战略目标，全面构筑公共医疗卫生服务保障体系。

　　今年内，全市社区卫生服务机构要达到250个，并增设40个流动人口卫生服务站。到2010年，全市建立360个规范的社区卫生服务机构，形成覆盖全市所有城镇居民包括在昆明居住的外来人口的社区卫生服务网络。建立社区定点首诊、分级医疗和双向转诊制度。

　　每年安排300万专项经费奖励

　　按照控制数量、提高质量、规模办医的思路，吸引民间资本和国外资本进入医疗卫生领域，鼓励和支持社会力量以多种形式兴办民营医院。原则上，各级政府不再新办常规医疗服务机构。鼓励支持企事业单位、社会团体、公民个人依法采取独资、股份、联办、合作和中外合资等多种形式申办民营医院。鼓励国（境）外组织和个人依照我国法律和办医资格要求，与我市医疗卫生机构和其他社会组织合作举办高水平的医疗机构。鼓励民营资本到医疗资源薄弱地区兴办规模医院。

　　对依法举办的民营医疗机构，实行税费优惠政策和奖励制度，对固定资产投资额（不含土地）在3000万元以上的新建民营医院，政府按投资额的8％。-10％。给予一次性奖励，用于添置医疗设备和改善服务设施。非营利性民营医院的用地可申请划拨使用或政府土地零收益出让使用，并减免有关建设规费。市级财政每年安排300万元专项经费，对成绩突出者给予奖励。

　　民营医院均可申请医保定点

　　落实不同类别、不同所有制医疗机构的平等待遇，民营医院及其从业人员在资格认定、职称评定、业务培训、学术活动、推荐评优等方面，与公立医院同等对待。向民营医院平等开放所有医疗市场，充分尊重患者的自主择医权。赋予民营医院自愿选择营利或非营利性质的权利，并享受相应税收优惠。营利性民营医院拥有医疗服务价格自主定价权，药品价格按国家有关规定执行。

　　所有依法准入的民营医院，均可依照程序申请作为城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗的定点医疗机构。对民营医院申请各类社会医疗保险、商业保险定点医疗服务机构的选定和参加120急救医疗网络上，不得有任何歧视。民营医院提供基本医疗服务，政府给予相应补偿。

　　支持社会资本注入公立医院

　　对政府已明确不再继续举办的公立医院，可通过整体产权出让、政府先持股后逐步退出、先国有民营后逐步转让产权等多种方式进行改制、重组。推动医院自主经营。

　　建立多元化投入机制，鼓励、激励社会资本，以多种方式参与公立医院体制改革。大力提倡和推进公立医院民资增量控股改革。

　　医疗卫生事业单位干部将实行公选

　　实行医疗卫生事业单位干部公推直选，竞争上岗，建立竞争择优、公开透明的选人用人机制。完善全员聘用制和分配激励机制，实行以服务质量及岗位工作量为主的综合绩效考核制、岗位绩效工资制和高级专家年薪制。

　　完善市、县两级人才服务中心的服务功能，扩大人事代理服务范围。明确单位自主用人、放开人员进出口，建立市场化的用人机制和人才合理流动机制。

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